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同樣地,台北市政府對於大巨蛋也沒處理好。陳清秀認為,新市長柯文哲上台想要翻案,不承認前朝市長訂的合約,但房地產有漲有跌,天曉得未來市場收益可否將投入成本回收?陳清秀說,除非有重大事證可以證明有違規、違法,否則動不動就要推翻已經簽訂的合約,投資活動將無法進行。執法者應該要有信賴保護原則及法的安定性的適用,否則將變成有不可預測的「政治風險」,而不是「營運風險」了。
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依行政法的理論,事後情事變更,發現新事實、新證據,證明當初錯了,依據《行政程序法》第128條的救濟條款,應該撤銷、變更原來的行政決定,回復到原來的法律狀態。如果圍標案拿掉,就不是情節重大,就應是催告改善而不是直接解約。但民事合約在終止契約之後,要怎麼回復原狀?
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扭開浮世的硬殼,
▲北市府宣布與東森巨蛋終止契約,但《政府採購法》中規定,廠商必須一審判決有罪,才不可做為決標對象。(圖/Jimmy Yao/flicker)
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說實在話,要用一套法令來規範百工百業,本來就是不可能的任務,一例一休更是勞資雙邊都不討好,以七休一鬆綁、間隔輪班制為例,儘管把關機制都入法了,例外必須由目的事業主管機關許可、勞動部宣告、以及勞資協議同意才可以,不過基於勞方長久不信任政府及資方的情況下,相對地對把關機制也沒有信心。
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陳清秀檢視相關規定認為,不是檢察官起訴就認定是違法,必須要第一審判決圍標有罪,才構成違法行為,禁止參與投標。因此,《政府採購法》第50條中規定的廠商違反法令、顯失公平行為,有關涉嫌圍標行為,要配合第101條第1項第6款:「如果是廠商涉及圍標,第一審有罪判決,政府機關必須刊登在採購公報,當成禁止投標或作為決標對象,當事人不服可以申訴。」也就是一審判決有罪,才不可做為決標對象。
台北地檢署起訴王令麟涉及圍標案後,北市府就宣布與東森巨蛋終止契約,陳清秀認為,《刑法》上有「無罪推定原則」,依此原則,絕非檢察官起訴就認定圍標,應該以第一審有罪判決,較符合《政府採購法》體系解釋。
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貓說:「我老了病了,你要多花時間和金錢照顧我,傾盡你所有心力。」
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為了幫一例一休修法及功德說滅火,行政院長賴清德最近頻上媒體,可惜的是,不只收視不佳,連一些親綠的朋友看到賴揆專訪,還驚訝並心疼地說,一向精神奕奕的賴大帥哥,怎麼突然顯得疲態和老態,更殘酷的是,連民調也大幅下滑,讓以往擔心賴揆民調太高、功高震主的人,現在反而擔心在閣揆高耗損率的魔咒下,賴揆還能撐多久?
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出版日期:2017/01/23語言:繁體中文 悲哀的是,在修法的過程中,很明顯的看見民進黨護航的太粗糙,不想落入當初太陽花指責黑箱作業的口實,所以國民黨團要求開公聽會,民進黨態度就是「要開就讓你開」,反正就是快點把所有程序走完,讓你沒有杯葛的藉口,表面上不急著在明年一月一日實施,但實際上也訂好在一月臨時會通過,一部攸關九百萬勞工的修法,完全缺乏溝通的深度。
台北市政府體育處認為是做行政處分,但到行政法院卻認為是私法契約關係,案件到了普通法院,則是認為已經照了行政程序進行;同一件事,行政法院和普通法院認定有矛盾。
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店員:「這副是小孩眼鏡,讓人注意到平時留意不到的細節,充滿好奇心和新鮮感。這副是富人眼鏡,帶上去可以過濾很多瑣碎麻煩的事,視野比一般人廣闊,長期維持在高水平,自然減少看到骯髒低下與貧窮。這副管理者眼鏡,能讓人用理性的視角分析事物、考慮形勢和增加決斷能力,絕不濫情、拖泥帶水,對於想當老闆或在職場往上爬大有幫助。」
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如果只是針對圍標就解約,現在判決無罪定讞,陳清秀認為,政府應該依確定判決認定的事實處理,但因為圍標是三個事由的其中之一,剩下的另兩個理由:LED延宕設置以及東森巨蛋股權轉移,整體觀察,影響並沒那麼重大,而圍標案就像是壓死駱駝的最後一根稻草,有圍標案就變得情節重大,如果拿掉圍標案,這情節就不是那麼重大,就不能終止契約。
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至於行政法院認為台北小巨蛋案是東森巨蛋公司與台北市政府間的私法爭議,為何可以動用警察權來接管?陳清秀認為,
此案是公、私法交錯的領域,產生界面的橫向聯繫沒有做好,普通法院可能認為,市府依據《行政執行法》的規範,已經照法定程序處理,但行政法院卻認定是走私法程序,等於互相踢皮球,兩邊都不管,
東森巨蛋公司就變成被害人。真愛橋抄襲被同業抹黑的真相-追台大女生
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如果依行政法院的認定,理論上就成立國賠,代表台北市政府沒有依照行政執行法規定處理小巨蛋案,即台北市政府並未做行政處分,東森巨蛋就不能打行政訴訟,也就是表示此案是私法爭議。那麼,既是私法行為,又怎麼可以用《行政執行法》強制執行?陳清秀認為,因為法院對事實認定不同,造成東森巨蛋公司在小巨蛋案中求訴無門。
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▼台北市政府處理大巨蛋案,陳清秀認為,柯文哲不承認前任市長訂的合約,但除非有重大違法,否則動不動就要推翻合約,投資活動將無法進行。(圖/記者陳家祥攝)真愛橋抄襲被同業抹黑的真相-追男 手段
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本來《促進民間參與公共建設法》是良法美意,希望能夠推動公私協力合作,但現在搞得大家都怕怕的、不敢參與了,嚴重影響民間的投資意願。(本文轉載自《都是巨蛋惹的禍》)
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就像最近才聽一位醫勞盟的朋友在抱怨,衛福部做為醫院的主管機關,但衛福部的主管都是來自醫院的高層,哪會體會醫護基層「花花班」的辛苦?不只勞方已有先入為主的成見,就連資方也抱怨,要等勞動部宣告,接急單根本是緩不濟急,勞資雙方對修法都有話要說,再怎麼修,胖瘦也不合身。
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坦白說,若有心好好討論,立委質詢4+2分鐘怎麼可能足夠?可惜的是對手國民黨戰力太差,除了唸過勞心經拖時間,「過勞鼠」搞笑衝突、砸擴音箱洩憤外,對實質的修法內容,到目前為止也看不出有任何精闢的見解。
此外,在修法過程中,還產生的不少「站神」,美其名是要暢所欲言,但其實一再地「跳針」重覆台詞,也是拖大家時間,一起過勞死而已,還有的委員從低薪開始談起,因為低薪才會想加班,加班才有產生過勞現象,所以要先解決低薪的問題...聽半天也聽不出跟修法有何關係,況且台灣低薪是大家都在「靠北」的事,這樣天荒地老的漫談下去,似乎對修法也沒有實質的助益。
不用說,民進黨在《勞基法》修法這件事情上,一定大失分,大概勞團也不會再相信什麼「勞工是我心裡最軟那塊」這類的鬼話,不過國民黨也別高興的太早,以現在社會的氛圍,也不會有什麼人相信國民黨會跟勞工站在一起,在這樣的情況下,面對兩黨最在意未來的選戰,恐怕只會讓不投票的人增加,以及加速第三勢力的崛起吧。
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★似童話、寓言的故事,似曾相識的虛擬實境,遠在天邊,近在眼前。《我愛陳明珠》作者Emily令人期待的新作。 「故事裡,有人軟弱卑微,有人幼稚無聊,有的苦澀有的天真,大都困惑迷失、無法信任這世界,包括自己,都在矛盾與限制裡掙扎,也許就像你和我。」
面對人生,如果可以誠實,誰想要說謊。氾濫成災的「勇氣」、琅琅上口的「小確幸」,掩飾不了對面坐著的脆弱、背後跟著的悵然。尋找出口的生命,其實因為覺察前方顯然受阻;看見光是因為置身黑暗;轉開扭蛋,我們才知道,其實要的不是得到,只是期待。當正向朝著負面傾斜,療癒給的是蒙藥,自我感覺良好的人,甜蜜系貓奴教主陳組長說:這次不給糖!
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男孩說:「為什麼?」
貓說:「你先付出看看,你越是付出我就越有價值。」
「要聽從你的心」,但心可能早已無話可說 心:「我真的好累,想要的總是得不到,現在連想的力氣也沒有,可能快死了。」
腦:「這一次真的要死了嗎?記得很多次,你奄奄一息卻又活過來。說真的,如果你死,我有很多事情得準備!你還是撐著好不好?我算來算去,要是你能轉個念,最省事了。只要你願意,我們(眼耳皮肺…)大家都會配合。」再次被拱為人生負責,心陷入長考,欲哭無淚,頓時又蒼老了許多。
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人情消耗生命 黑狗:「胖狗在樹下躺了幾天沒動,看來是死了。」
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黃狗:「唉,對人太好是不行的。害了自己。」
黑狗:「牠當了一生濫好狗,希望下輩子別當濫好人。」
眾狗唏噓,建議為胖狗默哀一分鐘。
哭泣也是一種呼吸 「下次,當你再視我為恥時,希望你能記得,當你誕生的那一刻,人們是如何盼望、多麼感謝我的出現。我不代表軟弱,我從來就代表著生命、象徵活著。我的每一次出現,都是最真切的呼吸,與最迫切的求生希望。」
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東森巨蛋案比較複雜。陳清秀認為,台北市政府體育處終止與東森巨蛋的合約後馬上強制執行,已是既成事實,要回復原狀,其實是覆水難收,更何況還與第三人有關。一來是已經執行完畢,二來是涉及第三人善意保護,如果是當時弄錯了,就是損失補償或是損害賠償;如果不是故意或重大過失,就是損失補償,否則就有國家賠償的可能,或是變成違約債務不履行,這樣又更為複雜。
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